ФАС дала разъяснения ВСС о соглашениях страховщиков с банками

29 февраля 2008 года Всероссийский союз страховщиков направил в Федеральную антимонопольную службу России письмо с просьбой дать разъяснения относительно того, уведомления о каких договорах необходимо направлять в ФАС. Приводим текст письма.
"Уважаемый Игорь Юрьевич!
11 января 2008 года Федеральная антимонопольная служба выпустила рекомендации руководителям территориальных органов ФАС России о порядке рассмотрения соглашений в целях единообразного применения норм Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции".
Согласно данным рекомендациям, финансовые организации обязаны направлять в антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми организациями, независимо от их доли на товарном рынке (с учетом исключений, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 9 статьи 35 Федерального закона "О защите конкуренции").
В свою очередь, страховые компании в процессе своей деятельности активно заключают с банками соглашения, которые условно можно разделить на следующие группы:
а) договоры агентирования, в которых банки выступают агентами страховщика;
б) договоры о сотрудничестве, устанавливающие порядок и условия взаимодействия между банками и страховыми компаниями при страховании заемщиков;
в) договоры о сотрудничестве, устанавливающие, что банк и страховая компания будут сотрудничать в расширении взаимной клиентской базы, разработке новых страховых продуктов и т.п.;
г) договоры о предоставлении банком информационных услуг, оплата которых производится исходя из объема собранной страховой премии при страховании заемщиков банка;
д) комбинированные договоры, сочетающие в себе признаки договоров, указанных в пп. "б" и, соответственно, "г" или "а".
В связи с этим просим Вас дать разъяснения, при заключении каких из вышеперечисленных договоров страховая организация должна направлять в антимонопольный орган соответствующие уведомления, подпадающие под требование норм Федерального закона "О защите конкуренции".
С уважением, президент А.П. Коваль".

Рассмотрев просьбу ВСС, Федеральная антимонопольная служба направила в Союз официальный ответ, текст которого приводится ниже.
"ФАС России рассмотрел обращение Всероссийского союза страховщиков от 29.02.2008 №140 и сообщает.
Согласно части 9 статьи 35 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) финансовые организации обязаны направлять в федеральный антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми организациями в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции, за исключением:
1) соглашений между финансовыми организациями, имеющими в совокупности долю на товарном рынке менее норматива, установленного Правительством Российской Федерации;
2) соглашений, являющихся договорами о предоставлении финансовых услуг;
3) соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности.
По мнению ФАС России, агентские договоры, заключаемые страховщиком со страховым агентом, являются договорами, заключаемыми страховщиком в процессе обычной хозяйственной деятельности.
Таким образом, направления страховщиком в федеральный антимонопольный орган уведомления о заключении агентского договора не требуется.
О заключении договоров, указанных в пунктах "б" – "д" обращения Всероссийского союза страховщиков, страховщик обязан уведомить федеральный антимонопольный орган в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции".

30.04.2008